一、概述:
周秦睢宁无河患。自汉朝以后，黄河南迁，夺汴河，入泗水而入淮河,黄水开始成灾,而睢宁灾情特重。自清朝建国以来，二百多年中，睢宁因黄灾而明令豁免钱粮者,竟有十四次之多,由此可见灾情之严重。
睢境朱家海、王家堂、戴家楼等处，是黄河占据之区域，也是周秦时代泗水经过之地方。据《水经注》记载:泗水发源于现在的泗水县陪尾山，流经现在的滋阳县、沛县、铜山县、旧邳州，向东南入宿迁之睢水口,经清河县之角城,注入淮河。当时泗水经过，从不为患。
自汉武帝元光年中(公元前-年)，黄河从濮阳瓠子东南决口，流经巨野，直达淮、泗，而睢宁开始遭受水灾。
北宋、南宋，三百二十年中，睢宁遭受黄灾者有六次:太平兴国八年(公元年)，黄河从滑州决口，向东南流入淮河;咸平三年(公元年)，黄河从郓州决口，灌巨野，入淮泗;天禧三年(公元年)，滑州又决口，流入淮河;熙宁十年(公元年)，黄河澶州决口，夺清河入淮;建炎三年(公元1年)，杜充决黄河，挡金兵，黄水夺泗入淮;金明昌五年(公元年)，黄河从武阳旧堤决口，经封邱而东流。此六次水灾，每次都是房屋倒塌，田园淹没，受灾之重，不可胜言。
及至元代，睢宁之受水害，更甚于宋朝。元贞二年(公元6年)，黄河从封邱决口，邻近五县受害;大德元年(公元7年)，黄河从杞县决口，徐、邳、宿、睢等县，黄水漫流，田园漂没;皇庆二年(公元年),黄河从陈、亳决口,大水流经徐、邳;泰定帝元年(公元年)，河决汴梁，大水流经徐州东北，合泗水入淮;致和元年(公元年)，黄河从砀山虞城决口，河水漫流入睢。元朝称帝仅八十九年，而睢宁被黄水淹没者五次。
明代兴，睢宁受黄害更历历可数。洪武元年(公元年)，黄河从曹州决口，引水入泗，以便运粮;永乐四年(公元年)，黄河从开封决口，大水流经十四个州县;正统三年(公元年)，黄河从阳武、邳州两地决口;宏治二年(公元年)，黄河从开封决口，大水分五道东流，以至于宿迁。自宏治八年(公元年)，刘大夏筑断黄陵冈，黄河水全部夺汴入泗，从此睢宁之水患,更不堪言。
从明武宗正德元年(公元年)到明穆宗隆庆三年(公元年),此六十多年中，尚无大害。自隆庆四年，黄河从邳州决口，从唯宁之白浪泄到宿迁之小河口，一百八十里之间，洪水横流。隆庆五年，黄河在郑、雕南岸决口八处，北岸决口三处。隆庆六年，灵壁的栲栳湾又决口，大水全部流入邳睢。这三年之间，睢宁受灾之惨,无法形容。明神宗万历初年(公元年)，在黄河堤外又筑堤预防，睢宁人民精安。万历十八年(公元年)，黄水淹没徐、泗。万历二十五年(公元年)，黄河水大，多处决口，洪水横流于颖、亳、风、泗、符离、睢宁等地。万历二十九年(公元年)，黄河在单县蒙墙寺决口，南流至淮入洪泽。万历四十三年(公元年)，黄河从徐州三山决口，大水流入睢宁。在万历四十多年中，虽决口全在上游，似与维宁尚远，但睢宁之水灾如故。天启元年(公元年)，黄河从双沟决口。天启二年，河水又决，大水围绕睢城，民房漂没。崇祯二年(公元年)，黄河又从辛安决口，唯城尽倒，居民漂流一空。
清代以来，睢宁河忠更多。顺治九年(公元年)，一决于鲤鱼山;顺治十五年(公元年)，再决于峰山口;康熙元年(公元年)，三决于孟家湾;康熙二年，四决于武家营，康熙三年，五决于朱官营;康熙七年(公元年)，六决于邳州花山坝;康熙十一年(公元年),七决于邳州塘池;康熙十四年，八决于刘家庄、青羊、水社店等处;雍正元年(公元年)，九决于朱家海;乾隆四十五年(公元年)，十决于郭家渡;乾隆四十六年，十一决于魏家庄:乾隆五十四年(公元年)，十二决于周家楼:嘉庆九年(公元年),十三决于郭家房;嘉庆十六年(公元年)，十四决于绵拐山。此二百年来，南岸决口，则瓜蒌、木桥、湖山等社受其灾。北岸决，则白山、青羊、董庄等集社遭其害。流离颠沛，人民未尝一日安枕。
#深度好文计划#二、河防设置:1、邳北厅:设通判一员,守备一员，管辖睢宁、邳州两境黄河北岸工程。这段工程,上自铜山县铜沛厅所管大坝汛界起(驻防巡逻的地区叫汛),下到宿迁县宿北厅所辖皂河汛界止。堤长一万九百五十二丈。又有无堤山岗长四千七百四十六丈,邳北厅下设董庄塘汛、五工头汛。甲、董家塘汛。地属睢宁县境。设州判一员，干总一员，协防一员，保护堤防民夫二十四名，驻防兵二百三十一名。汛地从铜沛大坝汛界起，到五工头汛宋家湾止，堤长五千二百零二丈。
从铜沛交界起，至庙山止，堤长二百五十九丈，是康熙十七年时修筑。从庙山起，到绵山止,堤长五十八丈,是嘉庆十七年时修筑。从绵山起，到虎山止，堤长三百五十四丈。堤后，从绵山起到拐山止，还有外堤一道，长二百七十六丈，是康熙二十六年时所筑。从鲤鱼山起，到黄山止，修隔堤一道，长一百三十八丈，也是康熙二十六年时所筑。从蛟龙山起，到马家山止，堤长三百四十三丈。马家山中间空档，筑堤五十一丈，是嘉庆十五年时所筑。从马家山起到小峰山止，堤长三百九十丈。从小峰山起，到青羊山止，堤长二百一十丈。从青羊山起到五工头交界止，堤长三千三百九十九丈。这几处都是康熙十七年时筑。
乙、五工头汛，地属邳州，不再记载。
2、睢南厅:设同知一员，管理睢宁、灵壁两县境内黄河南岸堤防工程。这段工程，上自铜沛厅所管的铜灵交界小店汛起，下到宿南厅所管的周家楼汛界止，堤长二万二百九十四丈。睢南厅下又设王家塘汛、戴家楼汛。
甲、王家塘汛。设灵壁主簿一员，睢宁县丞一员，把总一员，协防二员，保护堤防民夫六十六名，兵二百一十八名。汛地，上自铜沛小店汛交界起，到戴家楼汛界止，堤长一万二千一百七十三丈。
峰山石闸四座，是康熙二十四年时建。就山开凿，以泄河水。后来黄河河床渐高，乃在闸外筑坝，以备开闸放水。乾隆二十二年奏请确定，以徐州城北门志桩为准，水长到一丈一尺，则开放头闸，如水位继续加高再依次开放。三十五年后，黄水过大，头闸四闸，久闭不启。
峰泰滚坝，是在峰太两山间就势开凿。水由坝下流至二、三两闸。该坝南北宽二十五丈是坝口，东西长八十六丈是坝身。
闸河:乾隆四年，河总高彬开扒闸河，长一万一千九百八十丈七尺，水流向灵壁的孟山湖及陵子湖，入睢河，注入洪泽湖。西埝，从闸下起，到魏家桥止，全长九千四百零三丈。
乙、戴家楼汛。设主簿一员，协防二员(嘉庆二十年又增加一员)，保护堤防民夫三十八名，兵二百二十五名，汛地从王家塘汛界起，到宿南蔡圩汛界止，堤长一万一千七百十四丈。以后在这一段堤防中，又划出三千五百九十三丈给宿南周家楼汛管理。而戴家楼汛实管堤防共有八千一百二十一丈。