今天上午
中国共产党徐州市铜山区
第十五次代表大会
在铜山区会议中心隆重开幕
会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，回顾总结过去五年的发展历程，研究确定未来五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共徐州市铜山区第十五届委员会和纪律检查委员会，团结带领全区广大党员干部群众，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，坚定践行新发展理念，聚力打造“四高地一福地”，在新起点上奋力开启社会主义现代化建设新征程。
大会应到代表名，实到名，符合法定人数。上午九时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。第一次全体大会主席团执行主席龚维芳、高建民、刘光明、孙健、于帆、韦洪涛、杜浩、杨锐、吴园园、郭华良、杨道军、周保春、梁世龙、高原出席大会并在主席台就座，大会主席团其他成员也在主席台就座。龚维芳主持大会。龚维芳代表中共徐州市铜山区第十四届委员会向大会作了题为《坚定践行新发展理念，聚力打造“四高地一福地”，在新起点上奋力开启社会主义现代化建设新征程》的报告。会上，印发了十四届区纪律检查委员会工作报告。
龚维芳同志的报告共分过去五年发展的主要成就和基本经验、今后五年工作的指导思想和奋斗目标、今后五年发展的重点任务、扎实推进党的建设新的伟大工程四个部分。
在回顾过去五年发展的主要成就和基本经验时，龚维芳指出
第十四届区委深入践行新发展理念，全面落实“三主”工作总要求，锚定“两高两强”新坐标，大力实施创新驱动、产业强区、城乡融合、绿色发展、民生共享发展战略，经受住了“四大行业”优化调整的断腕之痛，克服了生态环境、安全生产等领域面临的重重困难，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，顺利实现“十三五”规划圆满收官，高水平全面建成小康社会，高质量发展走在全市全省前列，推动“强富美高”新铜山建设站在了新起点、步入了新境界。表现在：
转型升级步伐加快，综合实力迈上新台阶。年GDP达到.5亿元，持续保持苏北第一，综合实力位居全国百强区第28位，徐州高新区排名上升至全国第48位、被评为国家产业转型示范区。
形象面貌持续改善，城乡融合打开新格局。抢抓徐州中心城市建设机遇，深入推进产业、城市、生态、社会“四大转型”，赢得了“中心区、主城区”的普遍认可。“一核一环一城五大片区”发展驶入快车道，镇区“八个一”建设管理体系全面建立，农村人居环境整治“百千万”工程在全省全国形成较大影响，被评为全国村庄清洁行动先进县。
改革开放纵深推进，创新发展注入新活力。实施重点领域改革18项，获批国家级改革试点12个、省级改革试点43个，医疗事业集团改革获省委主要领导批示，农村垃圾分类处置做法在全市推广。
社会治理更加高效，发展环境呈现新局面。各类生产安全事故起数和死亡人数连续五年实现“双下降”，污染防治攻坚战取得重大成果，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，荣膺苏北唯一全国综治最高奖“长安杯”。
社会事业全面进步，人民生活迎来新变化。连续三年位居全市社会建设“十二大体系”考核第一名，提前一年完成脱贫攻坚任务，疫情防控取得全市唯一始终保持“零确诊”“零疑似”的重大战略成果。
党的建设全面加强，政治生态展现新气象。扎实推进“五聚焦五落实”三年行动计划，大力实施“党建+”工程，民生实事项目人大代表票决制、“有事好商量”基层协商民主建设等实践走在全市前列。
龚维芳强调
回顾五年的奋斗历程，经验十分宝贵、启示尤为深刻，概括起来有这样几个方面：必须把坚持正确政治方向作为根本要求，必须把加快推动高质量发展作为根本导向，必须把认真践行新发展理念作为根本遵循，必须把全心全意为人民服务作为根本宗旨，必须把全面强化党的建设作为根本保障。
龚维芳在报告的第二部分指出
铜山已经迈入城乡关系重构期、产业深度调整期、区域布局优化关键期“三期叠加”的新阶段，正在迸发着转型跨越的强大内生动力。
今后五年总的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量发展，认真践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，深化实施产业突破、创新驱动、城乡融合、生态优先、共建共治共享五大战略，高起点建设产业高地、创新高地、生态高地、善治高地、宜居福地，高水平打造贯彻新发展理念区域样板示范区、社会主义现代化建设先行区。今后五年的主要目标大力实施产业突破战略，实现综合实力全省领先。“十四五”期间，地区生产总值年均增长7.5%左右，制造业增加值占比达到39%，净增“四上”企业家。大力实施创新驱动战略，实现创新能级大幅提升。“十四五”期间，净增高新技术企业家，高新技术产业产值占比达到50%，跻身全国创新型县（市、区）前列，徐州高新区全国综合排名进入前30强。大力实施城乡融合战略，实现城乡面貌显著改善。高标准推进“一核一环一城五大片区”，“十四五”期间，常住人口城镇化率达到67%，城乡一体的公共服务体系基本建成。大力实施生态优先战略，实现生态环境根本好转。“十四五”期间，空气质量优良天数占比达到80%以上，国考省考断面达到或优于Ⅲ类水质比例提高到66.7%。大力实施共建共治共享战略，实现人民生活越来越好。让群众更加充分享受现代化建设成果，居民收入增长同经济增长同步。今后五年发展的重点任务坚守实体经济命脉，推动产业高端攀升，打造全省领先的产业高地。塑造产业竞争新优势，构建2个亿级、1个亿级、1个亿级、4个亿级的现代产业集群。要增强主导产业支撑力，增强战略性新兴产业爆发力，增强传统产业竞争力，增强现代服务业引领力。跑出项目建设加速度，要在招商引资上再加码，在项目建设上再突破，在园区载体上再提升。培大育强企业集团军，要做大做强龙头企业，做优做精潜力企业，做实做细精准服务。
强化改革创新驱动，厚植发展竞争优势，打造区域一流的创新高地。全力做强创新引擎，要营造高能级创新生态，建设高层次创新平台，培育高水平创新主体。加速汇聚各类人才，要聚焦产业引人才，深挖资源育人才，优化服务留人才。加强改革系统集成，要深化“放管服”改革，持续加力社会事业改革，示范引领农村综合改革。
加快城乡融合步伐，提升城市发展能级，打造令人向往的宜居福地。提升城市功能品质内涵，要构建城乡融合发展格局，持续增强城市核心功能，加强城市更新与精细管理。打造乡村振兴示范样板，要加速农业现代化进程，不断刷新乡村颜值，着力改善镇区面貌。精准发力提升民生质感，要拓展居民增收渠道，大力发展社会事业，稳固提升社会保障。
践行绿色发展理念，擦亮山水生态底色，打造宁静美丽的生态高地。全面加强生态保护，强化国土空间规划引领，稳步提升生态系统功能，构建绿色生态经济体系。强力推进污染防治，要系统共治，呵护“一城清水”，精准整治，守护“一方净土”，提标防治，保护“一片蓝天”。创新环境保护机制，要提升执法监管水平，完善绿色激励制度，启动实施碳达峰行动。
提升社会文明程度，共建和谐幸福家园，打造具有铜山特色的善治高地。创新基层社会治理，大幅提升社会治理能力，全面提升安全发展水平，有效化解信访矛盾。大力发展文化事业，提高精神文明建设水平，构建高水平文化服务体系，推动文化旅游产业蓬勃发展。深化“法治铜山”建设，全面推进法治政府建设，全面推进公正司法，加快建设法治社会。
在报告的第四部分“扎实推进党的建设新的伟大工程”中，龚维芳指出
要实现“十四五”奋斗目标，关键在于坚持党要管党、全面从严治党，关键在于各级党组织和党员干部作用的发挥。要深刻领会以史为鉴、开创未来“九个必须”的重大要求，始终牢记初心使命、坚定理想信念、践行党的宗旨，全面贯彻新时代党的建设总要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。要从严加强思想政治建设，永葆忠诚可靠的政治本色；从严加强基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；从严加强干部队伍建设，锻造堪当重任的中坚力量；从严加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态；从严加强作风效能建设，凝聚干事创业的强大合力。最后，龚维芳说
同志们！击鼓催征再踏赶考之路，昂首阔步迈向伟大复兴。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，不断开创“十四五”各项事业发展新局面，奋力谱写好建设“强富美高”新铜山的现代化篇章，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的更大贡献！
不是党代表的区四套班子党员领导；曾任副县级以上职务的党员老干部；不是党代表的十四届区委委员（候补委员）、区纪委委员；不是党代表的区直机关正科级单位党政正职；党组织关系在铜山，不是党代表的垂直管理单位党政正职列席大会。
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编辑：张煊枫
记者：常成龙王路
审核：阚世威
监制：赵后永
总监制：董现国
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